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                      黄金岛平台

                      2019-10-04 15:58:03 来源: 中国政府网
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                      黄金岛平台记者从陕西省考古研究院获悉,考古学家在著名的史前巨型聚落遗址 杨官寨遗址旁边,首次发现一处距今6000年的大型公共墓地,其埋葬2000余人的规模堪称史无前例。 杨官寨遗址位于陕西省高陵县姬家乡杨官寨村,面积80余万平方米,属关中地区仰韶时代中晚期超大型聚落,其环壕围筑的聚落状态颇有 以沟围城 的感觉,可与西安半坡遗址的聚落建筑相媲美。 主持考古发掘的陕西历史博物馆研究员王炜林表示,杨官寨考古队2015年对遗址环壕外围进行考古时,意外发现了大量史前墓葬,遂开展持续考古工作。根据出土随葬品及碳十四测年等相关资料,推断该批墓葬是与杨官寨遗址同时的大型墓地,可谓国内首次发现并确认的仰韶文化时期中期庙底沟文化的大型公共墓地。 参与考古发掘的陕西省考古研究院副研究员杨利平说,2016年考古队着重对75座墓葬进行了清理,发现墓葬均为东西向,单人一次葬,葬式均为仰身平躺,头部朝西。墓葬形制绝大部分为偏洞式,人骨保存完整。个别墓葬的西端或东端发现有柱洞,疑似现代仍存的 幡 类遗存,堪称6000年前 最早中国 的活化石。 截至目前,专家探明这处墓地总面积约9万平方米,在已发掘1900多平方米范围内发现墓葬182座。虽然随葬品较少,仅少数墓葬出土有夹砂罐、彩陶壶、陶杯、石壁、骨珠等,但是一小部分人佩戴骨簪、陶环、石环,该类时尚现象可谓罕见。 专家透露,未来还会对墓地开展体质人类学、DNA、病理学、同位素、牙结石、腹部寄生虫、碳十四测年等方面的多学科、全方位、深层次合作研究,以深入了解墓地内人群组成及血缘关系、食物结构及其排列形成过程等相关情况,以构建起与其它史前文明的比较文化谱系。 河南汉墓群被毁后续:原址建展示馆 多人被追责 2015年,河南省汝州市决定在市中心建设望嵩文化广场,项目包括公共文化广场和商业广场。2016年4月,项目正式开工建设。6月,项目在文物勘探过程中发现多处古墓葬。经国家文物局同意,河南省考古研究院于6月27日组织开展考古发掘工作。至10月底,田野考古发掘共清理东汉、两晋、唐代各时期古墓葬120座,出土各类文物1300余件,均已入库妥善保存。发掘工作结束后,汝州市政府聘请河南省文物建筑保护研究院设计保护方案,为保护发掘现场,汝州市文物部门在拟保护区域设置警戒线,告知项目建设方警戒区域内不得施工,并安排工作人员进行看护。2016年11月30日,在保护方案论证过程中,项目施工方违法组织相关人员和设备力量,在几十分钟内擅自把墓穴破坏殆尽。

                      中新网北京12月9日电 (记者 李金磊)国家统计局今日将公布11月份居民消费价格指数(CPI)。多家机构预测,受蔬菜等食品价格上涨影响,11月份CPI涨幅可能小幅扩大,将继续维持在 2时代 。CPI走势图。来自国家统计局 11月份CPI同比涨幅或微升 国家统计局数据显示,10月份CPI同比上涨2.1%,比9月扩大0.2个百分点,涨幅重返 2时代 。对于即将公布的11月份CPI,市场普遍预期涨幅将继续维持在 2时代 ,并且涨幅可能有所扩大。 据农业部监测,2016年第47周(2016年11月21日-27日),蔬菜均价小幅上涨。重点监测的28种蔬菜周均价每公斤4.23元,环比涨1.4%,同比高12.2%。猪肉价格略有下跌。猪肉周均价每公斤22.99元,环比跌0.4%,同比高2.5%。 交通银行首席经济学家连平表示,11月份食品价格走势平稳,蔬菜类价格环比延续上涨态势,综合判断,11月CPI同比涨幅可能为2.2%,比上个月小幅上升。 中新网记者注意到,多数市场机构普遍预测11月份CPI同比涨幅将小幅扩大。若上述预测兑现,CPI涨幅将连续两个月维持在 2时代 。

                      原标题:北京未来三天北风劲吹阵风6-7级 十一 期间以晴为主 中国天气网讯 今明天,北京北风劲吹,阵风可达6-7级,需防风防火。 十一 长假期间以晴为主,仅5日夜间北部地区有小雨,白天最高气温20-25℃,夜间最低气温9-15℃,早晚体感较凉,此外1日、5日夜间至6日白天有三四级北风。 昨天午后开始,一场分散性降雨突袭北京,市气象台15时10分发布雷电蓝色预警信号;夜间21时10分左右,影响北京的对流云团减弱移出,市气象台解除雷电预警信号。 今明天北风劲吹,需防风防火。根据北京市气象台6时发布的最新预报:今天白天多云转晴,北风三四级,阵风六级左右,最高气温22℃;夜间晴,北风二三级,最低气温10℃;明天白天晴间多云,北风四五级,阵风七级左右,最高气温20℃。 后天就迎来国庆节了。 十一 长假期间,北京以晴为主,仅5日夜间北部地区有小雨,白天最高气温20-25℃,夜间最低气温9-15℃,早晚体感较凉,需及时调整着装。此外1日、5日夜间至6日白天有三四级北风,仍要注意防风防火。

                      中国青年网长治10月12日消息,日前,中国青年网报道 山西长治8岁女童疑遭性侵 一事,引发关注。12日,记者就此事联系涉事学校所在的长治市城区教育局,该局局长王政强称,此前曾和受害人家属沟通过,并对涉事学校进行整顿,在全区范围内加强师德教育。 据此前报道,2015年10月到12月期间,山西省长治市城区太东小学一年级女生小雪(化名),被该校体育老师杨某数次 性侵 。小雪监护人李女士在与该校进行沟通时,未受到学校校长、教导主任、班主任负责任对待。山西省长治市城区太东小学一年级女生小雪 中国青年网 图 李女士曾告诉记者: 听到李校长说的一些话后,觉得孩子也不能在那个学校继续上学了,正月刚过,家里人就给联系了离家数公里外的另一所小学就读。不过孩子的学籍,我找过他们多次,学校和教育局一直推脱不给转。直到最近,孩子才刚刚办理好转学手续。 小雪手写的"性侵"笔记。中国青年网 图 2月5日,李女士和家里人曾因为小雪转学问题去过长治市城区教育局,对此,教育局局长王政强称,当时我曾对家长有过三条表态。 首先,对家长能做出报警选择,我表示钦佩,也支持这种做法。第二,对于受害方,表示同情。不管事实查证与否,孩子都不能在那里上学了,保证让孩子在新学期到新学校入学,并派专人负责联络。第三,对老师这种行为,感到气愤。不管是否是事实,我们要以此为戒,对学校做严肃整顿,并在全区范围内再次开展师德教育。 王政强表示,当时,家长对此表态满意。 就家长所说 办理学籍时教育局推脱 ,王政强称,孩子在第一时间已经入学。但是,学籍办理是全国联网,必须要等到开网后、能办转学手续了,才能予以办理。 王政强还告诉记者,他们经常对学校进行师德教育,此事发生后,还要继续加强! 目前,该事件已受到长治市城区政府关注,王政强称, 看到报道后,我们已经向区长汇报了此事,区里让我们把整个经过写清楚,他们会去刑侦部门了解。对此事,最终区里会有个处理结果的。我们也在等待司法机关的调查结果 。 看到这样的消息,我们感到非常痛心,愤怒。 山西青年之声、山西省青少年维权中心主任张华表示,目前已指定维权专员跟踪事件进展,并选派心理和法律专家提供专业援助。

                      原标题:湖南南县通报3起公职人员涉毒案件 新华社长沙11月22日专电近日,湖南省益阳市南县纪委通报了3起公职人员涉毒问题的典型案件。 今年5月17日,南县房地产管理局职工洪千与他人在南洲镇某宾馆房间内吸食毒品甲基苯丙胺,被公安机关现场查获,后被给予行政拘留十日的行政处罚,并被责令接受社区戒毒三年。今年8月22日,南县房地产管理局给予洪千降低岗位等级处分。 今年3月至5月,南县市场和质量监督管理局职工成建多次容留他人在其家中吸毒。今年8月2日,南县人民法院以容留他人吸毒罪判处成建拘役六个月,缓刑一年,并处罚金5000元。今年10月24日,南县市场和质量监督管理局给予成建降低两个岗位等级处分。 2015年1月至2016年6月,南县市场和质量监督管理局职工陈理单独或者伙同他人先后多次吸食毒品甲基苯丙胺,被公安机关查获并给予行政处罚。今年10月18日,南县市场和质量监督管理局给予陈理降低两个岗位等级处分。

                      中南山锦花城售楼处内,买房人焦急等待签约 时隔2年,南京恢复住房限购! 已在南京有房的外地家庭,禁止再购 南京本地家庭已有2套及以上的,禁购新房,可购二手房 六合、溧水、高淳不限购 昨天下午 5 点,南京发布《关于进一步调控我市房地产市场实施主城区限购措施的通知》,宣布针对南京主城范围内实施限购:外地户籍家庭,最多允许在南京购买一套住房;南京本地户籍家庭拥有 2 套及以上住房的,将无法购买新商品房。新政将从今天正式开始实施。 新政内容 请点击:重磅!南京出台限购政策!本市居民 2 套及以上住房不得再新购新建商品住房 新政解读 1、主城区范围是哪里? 《通知》指出,执行限购的主城区包括玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台、江宁和浦口八区,不包括高淳、溧水和六合三区。这与上一轮限购实施范围有所区别,2011年开始执行的限购令中,六合区也包含在内,此次六合区被排除在限购范围之外。 2、 家庭 是什么意思? 限购是以 家庭 为单位的,家庭包括夫妻双方和未成年子女。如果子女成年,则与父母不视为同一个家庭成员。 3、南京人买二手房限购吗? 《通知》要求,拥有 2 套及以上住房的南京家庭,不得再购买新商品住房,这意味着二手房留了口子。即南京人购买二手房并不限购。 4、办公等商用房限购吗? 《通知》中明确执行限购的范围是 住房 ,这意味着限购范围针对住宅,写字楼、酒店式公寓等非住宅性质的房屋,不在限购范围内。 另外,南京有一些土地年限是65年的楼盘,但房屋类型属于酒店式公寓,不在此次限购范围。 5、限购何时执行? 限购将从9月26日开始正式执行。 《通知》明确,新建商品住房以合同鉴证时间为准,对于在9月26日之前已经完成认购手续,交付定金、签订认购协议,并上传到网上房地产的商品住房,买房人可正常办理后续签约及合同备案登记手续。 二手住房玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台六区以存量房网签时间为准,江宁、浦口两区以存量房合同网签或受理时间为准。 6、上哪里开购房证明? 《通知》称,市房产和国土部门联合确立了限购政策执行具体操作流程:房地产开发企业、房地产经纪机构应凭不动产登记机构出具的确认信息签订商品房买卖合同或存量房买卖合同。 这意味着,从今天开始,所有在南京新购房的居民,买房先得开具购房证明。 现代快报记者了解到,过去开具购房证明都是到华侨路的房产局档案馆,但从现在开始到哪里开具购房证明,仍需不动产登记部门予以明确。 南京限购为二线城市最严 早在南京出现限购令之前,苏州、厦门、杭州就已经出台了限购政策。 苏州和杭州的限购令,本质上都是 限外 ,只针对外地户籍居民家庭限购住房。厦门虽然限外又限内,但是规定只限购144平方米以下的住房,而144平方米以上的非普通住宅,是不限购的。 而南京的限购政策,对本地户籍和外地户籍都有一定程度的限制,明显是4个二线城市中威力最强的限购政策。 限购令的大招为何会在此时出笼? 上周,南京 土地拍卖 成了 土地摇号 ,20幅住宅全部突破最高限价,以摇号形式出让,让楼市重启 抢房模式 。 新房千人摇号、二手房报价胡乱涨价、顶级学区房 拉力琅 报价疯涨,陷入癫狂买房人、乱象丛生的市场都在倒逼楼市调控政策的升级。 南京楼市到底有多 疯癫 ? 一周内超千套新房被买光 昨天上午,位于青龙地铁小镇的纯新盘恒大龙珺首次开盘,总共404套房,精装修交付的该楼盘价格达到2.7万元/平方米。 一口气卖超过400套房,这是近来不多见的大手笔推盘,但是在汹涌的购买力下,这样的推盘量依然 不够吃 。超过千组购房人赶到位于金陵会议中心的开盘现场。毫无悬念,这次开盘的404套房被一扫而光。 不差钱,炒房团大行其道 随着房价的不断上涨,多年未见的炒房团在楼市游走,有太多的资金需要宣泄。以昨天上午开盘的恒大龙珺为例,有30多位外地人是组团前来参加摇号的,只不过他们也不得不参加摇号,最终只有不到 6 人买到了房子。 今年以来,南京一个大约超过百人的炒房组织在楼市里屡屡发威。该炒房团曾经在城北的青秀城买了多套房,在鼓楼滨江的深业滨江半岛20多套公寓一扫而光。 有房主宁肯赔10万也要毁约 不仅仅新房火爆,伴随着上周土地拍卖的进行,南京的二手房市场也开始继续火了。记者从多家中介了解到,几乎每家中介上周都遇到了房主毁约的情况。 城东一位房主,在收取了一位买房人10万元定金后,甚至不惜赔偿10万元定金也要毁约不卖。 朋友圈里流传的一则段子,就是上周南京二手房市场的真实反映: 买房人:这套房子房主报价多少? 中介:260万。 买房人:你估计多少能成交? 中介:270万。 拉力琅 学区房卖疯了 作为二手房中的 战斗机 , 拉力琅 本部学区房表现更为抢眼。 昨天一则位于扬州路的二手房源 亮瞎 了不少人的眼睛。这套房源面积28平方米,房主报价220万元。从图片上显示的室内装修看,实在是寒碜。敢于报出超过7.8万元单价,房主倚仗的就是这套房子是力小+二十九中学区。 "学区房就是这样的,一般面积越小的单价越贵。这个220万元的看上去单价很贵的,但是总价很多人都是能够到的,所以挂出来之后确实有不少人看房了。" 附近一家中介人员说,前不久成交过单价超过7万元的力小学区房。 这一夜,南京楼市与新政赛跑! 昨日新房认购1570套,是周末高峰期的两倍!中介连夜带客户去签约 9月25日傍晚出台新政,9月26日起就正式实施,南京突如其来的限购新政,让一大批开发商和房地产中介彻夜难眠。 恒大地产南京公司相关人士介绍说,出台限购政策之后,公司马上从南京多个项目中抽调工作人员,依靠 人海战术 来加班加点录入资料传数据。 在录入数据的时候,我们对外地的、多套房投资的优先录,南京本地的刚需后录,与新政抢时间。 南京的网上房地产系统是每天的10点半关闭。到昨夜关闭为止,恒大龙珺总共上传了392套认购数据,还剩下12套不被限购的没有来得及录入。这12位购房人将按照新规,开具购房证明后才能去买房了。 网上房地产显示,昨天南京新房认购量高达1570套,这个数据是周末高峰期的2倍左右。 穿高跟鞋的售楼小姐在奔跑 昨晚7点多,现代快报记者来到上周刚刚开盘过的中南山锦花城。看到售楼处里,前来签约的市民越来越多 赶快,赶快!快去刷卡! 我先去排队,你去签字。 20 多位售楼员忙得不可开交,售楼小姐的穿着高跟鞋在大厅里一路小跑。 前来签约的任女士说: 我们住得离这边不算远,看到消息以后立马赶来了,饭都没吃好。 9 点半左右,售楼处里的人越来越多,还不断有购房者赶来。记者刚出门,就看到售楼处门前排起了长长的车队。 市民穿睡衣到中介签约我爱我家里,中介带着买卖双方连夜网签 昨天晚上7点左右,现代快报记者赶到 我爱我家 南京公司总部。12楼的权证中心人山人海。呈 回字型 布局的12个签约室里坐满了市民。 有市民为了赶上最后一波的网签,穿着睡衣就来了。 我们是在厚载巷那边买的,二手的,75平方。 记者遇到一位操着泰兴口音的女士在签约。合同刚签,她就从包里掏出一沓现金, 你点一下,6万块定金。 一位中介说,必须在午夜12点之前完成网签才能不受南京新房限购政策的影响。 我们5点半左右知道这个政策出来的,当时给手头上差不多定下来的客户都打了电话,好几个接了电话就来中心签约了。 售楼员:开盘售罄,然后呢? 后面可能要过苦日子了。 江宁一家楼盘的售楼员小王昨天晚上坐在售楼处里发呆,谈及新政,他表示暂时对他没什么影响。 小王表示,他销售的顾客里,之前都已经签约了。但他却开始担心接下来的业绩。 限购这个政策蛮厉害的,现在投资客多,后面的业绩恐怕要难看了。 房主:卖还是不卖,很焦虑 " 我家公公婆婆在赛虹桥附近有一套房子,69 平米左右,本来就是先在网上挂挂的。 屠女士说,但是一位外地的卖家一直追着要买," 本来我们开价150万,他还价145万,我们没答应。今天晚上新政才颁布,他急着打电话来,一口价不还,今天晚上就签约。我们想想没答应。 她表示,其实她家里有换房的需求,她也担心房价涨太快换不起。 开发商:天啊,幸亏没摇中地 交了几十亿元保证金,参加十多幅土地拍卖摇号,结果一个都没摇中。这家的开发商的相关负责人,过了一个郁闷的周末。 但是昨天限购政策出台后,他在电话中笑声不断: 天啊,幸亏我们没摇中!公司里同事都说运气太好了,我们说不定后面能捡便宜。 遏制疯狂楼市有短期作用 南京工业大学天诚不动产研究所执行所长吴翔华认为,限购对遏制市场疯狂有积极意义,南京的政策相对其他城市较为严厉,短期对市场影响较大。 不过他认为,二手房市场留下缺口,本地人购买二手房依旧没有限制,因此对市场的作用不会太强,政策的 有效期 大约只有半年左右。 房价、低价有望走稳 南京房地产建设促进会秘书长张辉分析称: 1、限购后,市场的购房需求将被迅速冷冻,成交量有望下行,有利于缓和当前供应紧张的局面,促使房价走向平稳; 2、被限购的需求可能会流向不被限购的高淳、溧水和六合等区域,可能会带动这3区的楼市去库存和市场的活跃,包括都市圈楼盘以及南京周边城市的楼市也可能因此受益,部分需求转战这些区域; 3、刚需和首次改善楼盘受到的影响较小,再次改善以及高端楼盘受到的冲击较大; 4、开发商对楼市的预期将会有所降低,后面的土地拍卖,预计竞争程度和最后的成交地价,会出现一定程度的下滑。

                      12月6日晚,天津卫视播报新闻称: 经中共中央批准:邓修明同志任天津市委委员、常委和天津市纪委书记。 至此,空缺了一个多月的天津市纪委书记的岗位终于得到填补,邓修明也成为近3个月以来第10名新任的省一级纪委书记。截至目前,2016年以来,全国31个省区市的纪委书记中,14人为新任;目前,仅有7人为党的十八大前任命。 如此高频率地对省级纪委书记进行换将,手笔之大令人惊叹。这其中一个重要的因素是,今年以来,已经有12个省区市召开党代会并完成换届,分别是新疆、安徽、河南、山西、江西、西藏、湖南、江苏、广西、河北、内蒙古、福建。因此,这12个省区市中,有7个换了省级纪委书记。 而另一个导致去年以来省级纪委书记大规模换将的原因,则是2015年3月26日,中央办公厅印发的《省纪委书记、副书记提名考察办法》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法》。 纪律检查体制改革专项小组负责同志指出,三个《提名考察办法》是落实党章规定和十八届三中全会第36条的具体化措施。党章第四十三条明确规定,地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作。党的十八届三中全会决定第36条提出: 推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委领导,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。 因此,三个《提名考察办法》紧扣提名考察作出规定,明确省纪委书记副书记、中央纪委派驻纪检组组长副组长、中管企业纪委书记副书记的提名、考察以上级纪委会同组织部门为主。在提名条件上,突出强调纪委书记、副书记人选要敢于监督、善于监督,注重从履行党风廉政建设主体责任、监督责任表现突出的优秀干部中选拔;在干部来源上,明确要拓宽选人视野和渠道,可以从纪检监察系统内和系统外提名,纪委书记人选一般应当交流任职。 由此可见,2015年3月以来新任的19名省级纪委书记,都是按照《省纪委书记、副书记提名考察办法》的要求选任的,提名以中央纪委会同中央组织部为主,既可以从纪检监察系统内部也可以在系统外产生提名人选。在19人中,邓修明、任建华、陈小江、刘惠、刘学新、陈辐宽、傅奎、于春生、许传智等9人曾有过纪检监察机关任职履历;而其余10人则从无纪检监察岗位任职经历,为系统外提名产生,两者的比例恰好大致各占了一半。从人选任现职前的职务来看,符合《提名考察办法》规定的要求,全部为交流任职。 说到这里,可以再来看一下2015年3月以来,新任的中央纪委派驻纪检组组长的情况。 2016年1月,中央办公厅印发了《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》的通知,决定中央纪委共设置47家派驻机构,实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。根据《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法》的规定,2015年3月后新任28名纪检组长的提名均以中央纪委会同中央组织部为主产生。从图表二中可以看到,其中17人曾有过纪检监察机关任职履历,约占6成;另外11人则是从系统外提拔;且28人均为交流任职。 纪律检查体制改革专项小组负责同志指出,要坚持五湖四海,从纪检系统内和系统外选拔信念坚定、敢于担当、德才兼备的优秀人才。一方面,纪检工作需要一定的专业性;另一方面,纪检系统之外也大有人才。要畅通纪检干部的入口和出口, 一潭水走活 ,决不能形成自我封闭的小循环。通过干部交流,既考验、锻炼、培养纪检干部,也避免纪检干部长期在同一个岗位工作,出现设租寻租、有案不查等问题。同时提出, 不能把纪检机构当作养老的地方,不能降格以求、搞照顾性安排,更不能 带病提拔 带病上岗 。 另一个值得关注的现象是,中央纪委监察部机关领导干部的交流力度得到了进一步加大。据不完全统计,仅在上面的两个图表中,十八大后在中央纪委监察部机关任职过的干部数量就达18人,其中13人是直接从中央纪委内设职能部门和直属单位负责人岗位上得到直接提拔重用的。值得注意的是,陈小江、刘学新、陈辐宽、穆红玉、王鸿津等5人均为2015年之后从系统外交流至中央纪委,任职平均时间不到一年又再次赴任新的岗位。这也充分体现了三个《提名考察办法》 考验、锻炼、培养纪检干部 的初衷和成效。 加强党风廉政建设和反腐败斗争,关键在党,关键在人,必须打造一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。紧紧抓住领导干部这个 关键少数 ,选好配强纪委书记、副书记,就立起了整个纪检干部队伍的 顶梁柱 。新上任的这些纪委书记、纪检组长能不能胜任他们的新岗位?让我们拭目以待,他们能不能通过中央纪委的 考验、锻炼、培养 ,成长为 敢于担当、敢于监督、敢于负责 的纪检干部吧!

                      千呼万唤始出来,在党的全会闭幕后,相关文件的出台总是舆论关注的重中之重。按照十八大以来的惯例,人们可以期待的不只是文件,习近平向全会作的说明,也会第一时间出炉。 即便早有准备,拿到两份文件以及一份说明后,我等还是倒吸一口气。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,13600多字;《中国共产党党内监督条例》,6800多字;习近平关于两份文件的《说明》,7900多字。 然,从头至尾读完,这近三万字并无一句废话。读完并不容易,时间就是生命,省下读者诸位的时间,是件善莫大焉的事。我们这家时政解读30年老店,精心为这圆满闭幕的六中全会,总结出了六条不可不读之理。 位阶仅次于党章 六中全会公布的文件,无疑具有重要意义。但其分量有多重? 在习近平长达7900字的《说明》中,有不少极为精要的概括。其中对于《准则》,他在最后一段中专门做了说明 在党内法规体系中位阶比较高,仅次于党章 。 这涉及到党内制度的位阶排序,自高到低分别是党章、准则、条例、规则和规定。党章自不必说,准则在中共的制度中数量也非常至少。岛叔印象中,一下子能说得上来的,无非就是《中国共产党廉洁自律准则》。 一切皆有来由,习总特意强调准则的位阶高,从某种程度上来说,体现的是六中全会的重要性之高。因为正是在这次全会上,时隔36年推出了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。 他也明确解释了,为何没有 搞成条例那样的体例 。那种体例是什么?针对性强,讲究标准,讲究实际操作性,事无巨细的将相关领域全覆盖,但凡需要即可查阅到明确规定。而偏偏,习总说,这次的准则,是一个思想性、政治性、综合性很强的文件。体例不搭。所以习总在《说明》的最后,专门解释说, 现在的准则稿同1980年准则风格是一致的 。 这是一种什么风格?读完近1.4万字的准则后,几个核心感受。 一是文风非常犀利 。比如在总结党内政治生活中的问题时,光是 主义 一口气说了10个,几乎穷尽了可以想到的方面。 二是用词非常直接 。随便找几个例子大家感受一下,态度暧昧、没有态度、明哲保身、当老好人、拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承、野心家、阴谋家 简单说,这几年中央巡视组用过的词,里面几乎都能找到。而这是非常严肃的准则,不是巡视通报。 三是上下一以贯之 。从头读到尾,感觉像读完一整篇文章,而不是一个法规,既有起承转合,也有严密逻辑,还有不少金句。 四是笔锋常带感情 。我们读到的准则,不是一个平淡的文件,而是对 新形势下党内政治生活 有许多方面痛心疾首,有许多期待跃然纸上的。扎紧制度笼子 六千字的《党内监督条例》,像是法条一样,完全可以 照章办事 对号入座 。 修订后的条例,列出了党内监督的八方面内容:1、遵守党章党规、模范遵守宪法法律的情况;2、维护党中央集中统一领导的情况;3、坚持民主集中制、严肃党内生活等情况;4、落实全面从严治党责任的情况;5、落实八项规定精神的情况;6、坚持党的干部标准、执行干部选拔任用规定情况;7、廉洁自律情况;8、完成党中央和上级部署任务的情况。 换句话说,有这几方面的内容在,无论是上级督查下级、同级监督抑或是党外监督,都有了具体的抓手,可以照此对应,操作性极强。用习近平在《说明》中的话来讲,这就是为了解决 党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力 等问题。 相较于03年版的党内监督条例,新版的监督内容规定得更具体,而且专门添加了 维护党中央集中统一领导 、 落实全面从严治党责任 这两条,对应的现实问题一目了然。之前的03版《条例》 由中央纪委商中央组织部解释 ,这一次则明确规定, 由中央纪委负责解释 ,主体更明确。 事实上,十八大之后一系列党内规章制度的修订,已经在逐渐完善从严治党的制度笼子。在执纪方面,有《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》《巡视工作条例》;在重大问题方面,有《党组工作条例》《地方委员会工作条例》《领导干部选拔任用条例》;《干部教育培训工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》,则事无巨细地在培训、差旅、餐饮、办公面积等方面,将八项规定、反四风制度化。36年前后对比 众所周知,上一次关于党内政治生活的若干准则,还要追溯到1980年。无论从作用还是文风上,2016版都对1980版有着明显的继承。 所以为何,需要有新版?原因极简,形势变了。甚至前后两个版本的标题,后者也只比前者多了四个字:新形势下。 很容易理解这种形势的变化,1980版诞生的年代,中国刚经历过文革,改革开放也刚刚起步,要解决的问题具有鲜明的时代特色,这一点甚至从目录中就能看出来 坚持党的政治路线和思想路线;坚持集体领导,反对个人专断;维护党的集中统一,严格遵守党的纪律;坚持党性,根绝派性;要讲真话,言行一致;发扬党内民主,正确对待不同意见;保障党员的权利不受侵犯;选举要充分体现选举人的意志;同错误倾向和坏人坏事作斗争;正确对待犯错误的同志;接受党和群众的监督,不准搞特权;努力学习,做到又红又专。 到了2016版,目录则变成了 坚定理想信念;坚持党的基本路线;坚决维护党中央权威;严明党的政治纪律;保持党同人民群众的血肉联系;坚持民主集中制原则;发扬党内民主和保障党员权利;坚持正确选人用人导向;严格党的组织生活制度;开展批评和自我批评;加强对权力运行的制约和监督;保持清正廉洁的政治本色 。 与许多原则一样,党内生活准则也有诸多不变之处。比如1980版,第六章 发扬党内民主,正确对待不同意见 和第七章 保障党员的权利不受侵犯 ,明显继承到了2016版第七章 发扬党内民主和保障党员权利 中。再比如, 禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电 的规定,前后一以贯之,丝毫未变。 妙处恰在变化之中,因为它们直指中共如今面临的真问题与新问题,这是时间流转中,执政党不得不去面临的考验。 习近平明确提出了 亟待解决的突出矛盾和问题 在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。 熟悉中国政治的人一眼即知,这其中提到的每一个方面,都能在过去几年的执纪过程中,找到对应之人。而十八大以来,无论巡视、督查,还是反四风、八项规定等,目的都非常明确,那就是找出这些问题。 是时候对问题做个总结了。36年后重新交出的准则,正是对这些问题的回应。高级干部 做事要牵牛鼻子,从严治党要抓 领导干部 这个 关键少数 。高级干部,则是 关键中的关键 。两份文件中的 高级干部 ,指的是中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的成员。 用意是很清楚的。在指出了党员干部中存在一连串问题之后,习近平专门点出, 特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动 ,并且点了周、薄、郭、徐、令等人的名字,指出 这些问题严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展 。 确实,如果 今天好同志、明天阶下囚 的情况没有改变,尤其是这些高级干部的问题不解决,从严治党就远称不上做到了极致。 因此,《准则》和《条例》都有对高级干部的单独规定。《准则》自不必说,每一部分都强调了高级干部要以身作则、率先垂范,是原则性的规定;《条例》则更具体。 比如, 对党的中央组织的监督 就有单独一章,用习近平的话说,这 是对现行条例的突破 。这一章规定了中央政治局要每年开民主生活会,定期听取各种监督、巡视报告,并且要带头向中央报告个人事项、带头树立良好家风等;同时, 条例没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定,体现全党必须一体执行,防止搞变通、打折扣。 党内制度的程序感 有心人可知,每次习近平都会向党的全会作出说明,并在全会闭幕后公布说明全文。这早已被外界视作中国政治公开化、透明化的重要一步。 习近平的说明都有相对固定的结构,无论分三还是四部分,他都会专门解释文件起草的背景和过程。此举绝非偶然。甚至在说明中,有60%的篇幅都在解释这个过程。 从习总的说明中可知,大概过程是这样的。2014年1月,习近平在给刘云山、王岐山同志的批示中提出思路;同一年,工作小组进行调研,形成初步成果;2016年3月1日,文件起草工作正式启动;8月初,文件征求意见稿下发给各方;在收集意见后,修改、定稿。 这其中,还包括了中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议文件稿,以及各地区各部门各方面对包括《条例》在内的两个文件的1955条修改意见。 习总为何如此重视程序?不妨宕开一笔,谈谈我们在起草文件中,程序的意义。 岛叔此前曾专门就政府工作报告,对起草者进行过采访。一个中国式的文件出炉,外界看似干燥、乏味的语言背后,其实是字斟句酌,每一句都反复推敲。这是因为在上升为国家意志后,每一句都可能延伸成地方施政的原则。是以,每年全国两会,提交给人大代表、政协委员的报告草案,与总理最后念出的版本间,有着细微而重大的差异。 一份党内制度中少见的准则,和时隔十几年修订的党内监督条例,对程序感的要求只会更多。而这背后,是中共实实在在在发现问题、并且一步步推动问题的解决。落实和执行 无论是准则还是条例,制定出来就是为了执行的。现有的一个优势在于,这些制度都不是拍脑袋想出来的,而是此前经过了长期的从严治党实践之后,在实践基础上提炼和固化的。以前一些探索性的行为,现在更有章可循;制度提出的更高要求,也可以在实践中继续强化。 今天另外一则有意味的新闻在于,第十一轮中央巡视正式开始,同时对北京、重庆、广西、甘肃展开 回头看 。王岐山出席的这次部署会议指出,这一次巡视,是六中全会后的 再出发 ; 制定《准则》、修订《条例》体现了实践探索在前、总结提炼在后 。这几乎可以看作是对六中全会、对这两个文件的最新 学习体会 。 毕竟,从严治党从来就没有休止符,而是 永远在路上 。制度笼子扎紧了,剩下的就要8800万党员全都动起来了。过去几年的实践已经证明,在这个命题上,没有禁区、没有例外、没有法外之地;未来,这种趋势只会加强,不会削弱,这是一个不可逆的历史过程。要想跳出 历史周期律 ,这也是必须走的一步。

                      黄金岛平台法制网10月14日消息,今天上午,南京邮电大学与中国通信企业协会联合举行我国首部《中国反通讯信息诈骗蓝皮书》发布会。来自工业和信息化部、中国通信企业协会、江苏省通信管理局、中国政法大学、三大基础电信运营商、南京邮电大学等单位的领导和专家出席会议。 《蓝皮书》全面梳理国内外反电信网络诈骗的相关研究内容,分为中国电信网络诈骗基本情况、中国电信网络诈骗犯罪的成因、打击电信网络诈骗的法律保障及存在问题、防范电信网络诈骗的对策研究等四个章节,对电信网络诈骗犯罪的基本现状、犯罪特征、涉及的法律问题以及 实名制 背后的 记名制 现象进行了专题研究,并发布了我国电信网络诈骗的十大典型案例,提出了防范电信网络诈骗的建议与对策,并建议每年8月21日(徐玉玉因电信诈骗致死事件)为起始日,增设 国家反电信网络诈骗宣传周 。 《蓝皮书》依据对2010年至今的电信网络诈骗案例进行了数据检索,根据案件传播力、影响力、严重性等因素,参考公安部公开的48种常见电信网络诈骗犯罪案件类型和最高人民法院发布的电信网络诈骗犯罪典型案例,筛选出电信网络诈骗的十大典型案例:冒充公检法诈骗案;代考、改分诈骗案;网络购退款诈骗案;娱乐节目中奖诈骗案;补助、救助、助学诈骗案;冒充QQ或微信好友诈骗案;医保、社保诈骗案;钓鱼网站诈骗案;订票诈骗案;贷款诈骗案。 《蓝皮书》指出,个人信息泄露已经成为一个非常严重的社会问题,原因有三方面:一是道德缺失,金钱至上观念下引发的失德行为以及违法行为。一些掌握海量用户信息的平台往往在利益的驱动下贩卖用户数据,从而给诈骗分子和组织实施犯罪带来便利。 二是个人信息安全相关法制建设不够健全,缺乏及时有效的监管手段。相关的个人信息保护法律的建设远远落后于信息技术的发展,所以不法分子能够钻法律的空子,盗取用户信息。另外,信息不法行为实施起来十分迅速且极为隐蔽,因此还需要建立一套能够进行快速反应的监管体制,能够更好地保护用户的个人信息安全。 三是个人信息安全意识薄弱。大多数被电信网络诈骗的受害者普遍对信息安全缺乏常识性的了解。每一个电信网络诈骗案件都向人们提出警示:增强个人信息安全防范意识是避免受到电信网络诈骗的最佳手段。实践中,多数人的信息安全保护意识和行为均未形成良好的习惯,这样就极大地增加了个人信息泄漏的风险。 《蓝皮书》指出,应重点关注 实名制 背后的 记名制 ,由于电信企业技术和管理上的缺陷,导致电话卡实名制充其量只是记名制, 实名 的背后并不一定是使用者本人,因此必须采取措施严格电话卡实实在在的实名登记制度。建议采取 三位一体 的电信入网开户制度。无论采取何种通讯工具实施电信网络诈骗,都需要在电信运营商开户等级, 三位一体 的开户模式,即提供真实身份证件、摄制本人影像、保留本人指纹。 其中还要杜绝使用他人有效证件办理电信卡的情形,基础电信运营商应当认真审核和完善代理办理电信卡的程序。尤其对基础电信运营商的代办渠道实施严格管控,实行必要的退出机制,并对电信运营商违法违规开户实行责任追究制度,从源头减少和杜绝电信诈骗行为发生的可能。 《蓝皮书》建议制定个人信息保护法。首先要进一步将个人信息的定义、内涵、外延等做出相对确定的法律规定。因为姓名、职业、职务、年龄、婚姻状况、学历、工作经历、家庭住址、电话号码、信用卡号码、血型、银行账号等都属于公民个人的身份信息,需要法律对此做严格的解释。可将个人信息分为一般信息和敏感信息,对于侵犯敏感信息的,赋予受害人主张精神损害赔偿的权利。 其次,对个人信息的收集和使用原则、安全责任、监督检查等制度进行规定。国家机关只能在法定职权范围内为履行其职责收集个人信息,不得超越法定职权范围之外收集个人信息;对于商业、公共机构、媒体、个人等非国家机关的信息处理者,须经过政府信息登记管理机关办理核准登记手续,未经核准擅自处理个人信息的,由政府部门予以取缔并查处。对于擅自泄露滥用信息者应承担民事赔偿责任,构成犯罪的应追究刑事责任,切实保护公民的个人信息安全。 再次,适当加大处罚力度,增强法律威慑力。在单位和个人实施违法行为后,不仅要追究其刑事责任和行政责任,还要追究其民事责任,这既是对侵权人的惩罚,也是对受害人的补偿。建议引入惩罚性的民事赔偿制度,由法律规定最低的赔偿数额,受害人可以在法定赔偿额和实际损失之间进行选择。 发布会结束后,召开了 中国反电信网络诈骗专家研讨会 ,中国通信企业协会信息通信法治工作委员会主任李国斌、南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长王春晖、工业和信息化部信息通信专家委员会秘书长陈金桥、中国政法大学银行法研究中心主任管晓峰以及三大运营商的代表分别围绕 信息通信行业治理电信网络诈骗的机制 、 移动互联网时代个人信息保护的模式与路径 、 打击与治理电信网络诈骗的协同机制 、 网络社会的信任与责任 等内容作了专题报告。

                      原标题:女子逃离传销窝点受阻 高铁动姐挺身而出护其回家 中新网广州10月6日电 (郭军 李嘉佳)今年的国庆假期对于山东费县的杨女士来说,是一段惊心动魄的日子。9月29日,她接到哥哥的电话,称在广州开餐馆,让她过来帮忙几天,结果被哥哥骗至广西北海,陷入传销窝点。发现自己被骗后,杨女士几经周折,终于于逃离传销窝点,在高铁动姐的帮助下安全回家。 记者6日从铁路部门了解到,杨女士于10月4日深夜逃离传销窝点,并在公安人员的帮助下,10月5日,登上了由广铁集团广州客运段值乘的开往广州的D3708次列车。就在列车缓缓起动,杨女士刚松下一口气时,却发现她的哥哥也偷偷跟随她上了车,并想强制拉杨女士在前方钦州站下车。就在两人纠缠的时候,广州客运段列车长田泉冰得到报告,带着列车安全员一起赶了过来,得知事情的原由后,田泉冰挺身而出,将杨女士隔离保护起来,看到列车工作人员拼力护住杨女士,杨女士的哥哥只能灰溜溜地在钦州东站下了车。 列车从钦州东站开出后,杨女士还是惊魂未定,田泉冰细心地为她送来热水,向她了解家庭情况和事情经过,让她放松心情。见到杨女士对当天脱险还心有余悸,害怕会再次被人拉下车,她专门安排安全员邓胜全程看护杨女士,并用自己的手机联系上杨女士远在山东的丈夫。夫妻俩人商量后,杨女士决定到广州南后,立即坐车前往上海,她丈夫的弟弟在上海,丈夫也将到上海接她回家。 5日13:58分,杨女士平安到达广州南站,田泉冰已经联系好广州南站工作人员,做好交接,并细致地将杨女士将要乘坐的前往上海的高铁车次、到站时间告知杨女士的丈夫,方便他接车。面对列车长无微不致的帮助,杨女士激动的流下眼泪: 谢谢你们!你们拯救了我们一个家庭!我要谢谢你们! (完)

                      不断有大货车驶出开采现场。经过开采的山头。京华时报记者怀若谷摄 一年多来,山西吕梁上科庄村民姚醒龙在网上不断举报交口县下桃花铝土矿违法越界开采、无土地审批手续等问题,随后,该矿自称已停产。吕梁市纪委在今年8月发布消息,对交口县国土局、安监局、康城派出所相关人员做出党内警告等处分。但记者发现,交口县现任国土局长王高也在该处分通报官员之列,事由是其任吕梁市中阳县国土局长期间不依法履行职责,给予其行政警告处分。因下桃花铝矿受党内警告处分的原交口县国土局长冯建平则是现任中阳县国土局长。 矿企4500万 买断 村庄17年 在吕梁市交口县,康城镇的南故乡村委会上科庄、下科庄两个村民小组,以及回龙乡田庄村委会上桃花、下桃花、东家窊3个村民小组连成一片,这里的大山也连成一片。远远望去,多片山体已没有绿植覆盖,黄土裸露。这片土地已被金龙煤业有限公司及交口县桃花投资有限责任公司在没有土地使用证件的情况下开采了5年之久,上科庄村会计姚醒龙带着村民经历了1年多的举报。 姚醒龙今年40岁,他和村里其他240多名村民一样,世代生活在这片吕梁山脉余脉的山村里。面对被采空的山头,他说,这里曾经也是覆盖着灌木丛和林木,是村民们世代生活的家园。 姚醒龙回忆说,2010年秋,交口县康城镇领导给上科庄村村民开动员大会,以脱贫致富为由,劝说村民将自家的山地租给金龙煤业有限公司,称该公司是证照齐全的合法企业。 据上科庄多名村民介绍,经过数月协商,大部分村民签字同意将本村所有土地租赁给金龙煤业有限公司,并获得相应补偿。2011年1月7日,交口县金龙煤业有限公司以交口县下桃花耐火黏土矿代理人的身份,与康城镇上科庄村民小组签订了《协议书》。协议显示,金龙煤业给上科庄村支付了土地补偿、荒山荒坡补偿、房屋补偿等7项补偿共计3500万元,另外给每个村民按新农村建设标准新建住宅40平方米。占用时间为从2011年1月1日至2027年12月31日。 拿到补偿后,大部分村民搬离山村, 所有的耕地都没了,包括林地 。 另据记者获取的协议书显示,2013年,下科庄村、回龙乡上桃花村分别被以3900万元、9300万元的价格,交由桃花矿占用17年。姚醒龙称,据其了解,下桃花村及东家窊村以1.2亿元及1700万余元的价格租给桃花矿占用17年。 村民介绍,上科庄村民搬到了离旧村20多里路之外的康城镇建的新农村,下科庄村民搬到了离旧村三四里路之外桃花矿大门边的新农村,另外三个村子没建新农村,村民拿着补偿的钱在外买房住。 除与上科庄村签订协议的该矿代理人为交口县金龙煤业有限公司外,与另外4个村子签订协议的代理人为交口县桃花投资有限责任公司。记者通过公开渠道查询得知,前者成立于2005年11月20日,注册资本500万元人民币,2014年9月10日,该公司法人代表由师保平、张兰茂变更为杜文杰、张海东。后者成立于2012年11月30日,法人代表为师保平,股东同样为张兰茂、师保平。 上科庄村民之所以举报该矿,是因上科庄的村民人均获得的补偿最少。 不要房子的17万,要房子的12.5万,其他有的村人均二十七八万 ,姚醒龙称。 姚醒龙称,后来他们发现该矿存在非法采矿、越界开采、没有土地使用手续等问题,他们村超过80%的面积被采空,便开始向纪委部门举报。他说: 金龙公司2011年起在我村非法租用村集体5000余亩土地进行露天采矿,在未经得国家几项强制性审批情况下,私挖盗采国家资源5年,破坏村集体土地4000余亩,使全村百姓完全失去了土地,合法权益受到严重侵害 。 发现开采非法187名村民实名举报 记者查找地图发现,从东家洼西端往东到下桃花村东端有约3公里,从下科庄南端到上桃花北端有约2公里,5个村面积约6平方公里,即9000亩。姚醒龙称,这只是平面面积,山地面积大概有15平方公里,2万多亩,已开采的大概有1.5万亩。而采矿许可证上标明的矿区面积为2.5平方公里,即3750亩。 9月29日,记者来到该矿附近探访,发现大面积山头已被采空,大量挖掘机械停在工地上,不时有货车从矿上离开。据姚醒龙介绍,车上装的是已经被破碎处理的铝土矿。 据该矿的采矿许可证显示,开采主矿种为铝土矿,采矿权人为中国铝业股份有限公司,有效期为2015年11月27日至2035年11月27日。而在2015年11月27日之前,该矿的开采主矿种为耐火黏土、山西式铁矿。多名当地村民称,该矿此前5年内均在以开采耐火黏土矿的名义开采铝土矿。 早在2015年4月1日,吕梁市安全生产委员会办公室就给交口县发出督导指令称,要求该县调查上科村187人实名举报金龙公司非法租用该村5000余亩土地露天开采铝铁矿一事。交口县制止该矿采剥行为后,将设备统一编号存放查封,派人进行巡查,罚款20万元,并于2015年4月8日由交口县安委办上报市安委办。 同年5月,姚醒龙遭不明身份人员围殴,之后其家门店、轿车也遭打砸。因对派出所处置不力及国土部门的调查不满,姚醒龙开始在网上公开实名举报康城派出所时任所长李智强及交口县国土局时任局长冯建平。 2016年7月份,交口县纪委对姚醒龙举报的前述问题作出反馈,确认冯建平在监管金龙公司违法用地、土地复垦中失职、渎职的问题属实, 对于举报冯建平在金龙煤业公司有暗股的问题,鉴于冯建平已于2016年2月调任中阳县国土局长,不属于交口县管辖范围,建议市纪委对该问题进行调查核实 。冯建平随后被移交给吕梁市纪委处理。 该反馈还称,姚醒龙举报反映李智强压案不破、充当黑社会保护伞的问题没有证据支持,但李智强存在违反工作纪律、群众纪律的问题,给予其党内严重警告处分,并建议县公安局免去其康城派出所所长职务。 受处分国土局长已在其他县任职 9月30日,金龙煤业有限公司总经理张兰茂在电话中告诉记者, 从今年8月份起,我们已经全面停止开采,后来只是做了些基础设施建设,现在在等政府部门办理土地审批手续 。对于有货车往外拉铝土矿一事,张兰茂称,那是以前在土地复耕过程中产生的铝土矿石, 按照县政府的意思是可以往外调运,这是县政府现场办公会通过的 。 对于村民举报的越界开采问题,他称: 县政府、县国土局都现场实测了好几次了,国土局的文件也说得很清楚,我们是占用了900多亩,不是挖采,是我们把一个沟垫了起来作为一个场地使用,并未开采。对于界内违法使用的那部分,是指我们没有取得用地手续的面积,现在正在办理当中,也都已经停工了。 对于国土部门是否曾对该矿进行处罚,他称,记不太清了, 好像有处罚 。 交口县纪委在对此事的初核报告中称,该矿于2009年取得采矿许可权,有效期1年,截至2015年3月,该矿先后6次上报采矿权延续登记。营业执照在2011年6月30日过期,2011年12月21日被吊销,到2016年1月12日整合后重新办理了新的营业执照,其间一直进行间断性生产,存在违法用地行为。 该报告还称,该矿一直没有采矿用地手续,从2011年至2016年1月,在矿界内未办理土地手续违法占用土地2627.7亩、越界非法占用康城镇上科庄村民小组集体土地937.93亩,经常进行间断性生产、违法生产矿石96.38万吨,销售84.16万吨。 2016年8月11日,吕梁市纪委公开通报此事称,交口县国土局明知该矿违法、非法占地,简单以罚代管,致非法占地面积越来越大,引发村民上访,给予交口县原国土局局长冯建平、交口县安监局局长等多名干部党内警告等处分。 记者发现,吕梁市纪委8月11日通报内容中,中阳县国土局原局长王高也因在一起中阳县违法建设项目中不依法履行监管职责被给予行政警告处分。 获悉纪委的反馈后,姚醒龙仍认为此事存在官员与矿方利益输送。 9月30日上午,记者来到交口县国土局找到局长王高,希望采访该局在县纪委给出调查处理意见后,对桃花矿的违法占地、越界开采等问题做了何种处罚等。王高让记者在门外等了40余分钟后,又告诉记者如想采访需联系交口县新闻办,但后者则称采访需直接联系业务单位。当天下午,记者再次来到交口县国土局时,王高办公室一名工作人员称王高外出开会去了,不知何时回来。 记者随后致电王高,电话被挂断,发送的采访短信至10月7日晚未获回复。

                      据辽宁省沈阳日报消息,10月9日,沈阳市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过,决定任命:马占春为沈阳市人民政府副市长。 据中国经济网地方党政领导人物库资料显示,马占春,1960年11月生,此前担任沈阳市委常委、秘书长兼市直机关工委书记。 马占春同志简历马占春,男,1960年11月生,汉族,辽宁昌图人,中共党员,大专学历,工学硕士学位,工程师。 1978--1981年 沈阳黄金专科学校矿山系选矿专业学习 1981--1983年 沈阳黄金专科学校学生工作部政治辅导员、地质系团总支书记 1983--1984年 共青团辽宁省沈阳市委办公室工作人员 1984--1986年 共青团辽宁省沈阳市委研究室工作人员 1986--1987年 共青团辽宁省沈阳市委研究室主任干事 1987--1988年 共青团辽宁省沈阳市委研究室副主任(主持工作) 1988--1990年 共青团辽宁省沈阳市委常委、学少部部长 1990--1991年 辽宁省沈阳市政府办公厅综合三处副处长(正处级) 1991--1994年 辽宁省沈阳市政府办公厅综合三处处长 1994--1996年 沈阳出版社副社长 1996--1998年 辽宁省沈阳市委宣传部副部长、沈阳出版社副社长 1998--2001年 辽宁省沈阳市政府副秘书长 2001--2002年 辽宁省沈阳市东陵区委副书记、副区长、代区长 2002--2004年 辽宁省沈阳市东陵区委副书记、区长 2004--2004年 辽宁省沈阳市委副秘书长(沈阳市正局级)(其间:2004.03--2004.05中共辽宁省委党校中青年干部培训班学习) 2004--2006年 辽宁省沈阳市政府党组成员、秘书长 2006--2006年 辽宁省沈阳市委常委、市政府党组成员、秘书长 2006--2008年 辽宁省沈阳市委常委、宣传部部长(其间:2006.09--2006.11浦东干部学院中青年干部培训班学习) 2008--2010年 辽宁省沈阳市委常委、秘书长兼市直机关工委书记 2010--2013年 辽宁省沈阳市委常委、秘书长(其间:2011.09--2011.10中共辽宁省委党校第43期市厅级干部进修班学习) 2013--2016年 辽宁省沈阳市委常委、秘书长兼市直机关工委书记 2016-- 辽宁省沈阳市委常委、秘书长兼市直机关工委书记,提名为沈阳市副市长人选 2016年10月9日沈阳市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议表决通过,决定任命马占春同志为沈阳市人民政府副市长。

                      原标题:河南 全省禁燃 朝令夕改 拍脑袋 决策如何避免? 新华社郑州1月17日新媒体专电近日,河南省有关部门下发的一则 全省禁燃 紧急通知,引发网友热议。仅两天后,该部门又紧急收回了这份通知。专家认为,决策出台初衷可以理解,但如何避免 拍脑袋 决策导致的 用力过猛 ,更值得反思。 全省禁燃 朝令夕改 1月14日,河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室发出紧急通知,进一步扩大禁止燃放烟花爆竹区域范围,实现全省市县域全覆盖,包括乡镇和农村,全省范围内坚决杜绝燃放烟花爆竹现象。 通知要求,各地要抓紧时间出台辖区烟花爆竹禁止燃放管理规定,明确市县全域内全时段,全面禁止燃放烟花爆竹。同时,还要求强化烟花爆竹禁止燃放工作责任制及问责机制,对在烟花爆竹禁止燃放工作中不依法履行职责、不作为、慢作为、玩忽职守的,要责令纪检监察机关依法依规进行追责,给予责任领导和责任人以党政纪处分。 该文件在网络上迅速引发网友讨论。许多网友对其提出了质疑,认为短时间集中性燃放烟花爆竹并不会对空气造成过多污染,而且有助于延续传统节日,不应该一刀切。也有不少网友对禁燃表示理解和支持。 1月16日,在 全省禁燃 令下发两天后,河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室再次下发通知,撤销 全省禁燃 的要求, 禁燃 范围仅保留于县及以上城市建成区范围内。 回应:初衷虽好但 用力过猛 如此朝令夕改的通知一经下发,引发了网友更激烈的议论。 网友 Time_horizon 表示: 朝令夕改,不经过充分研究调研,如此随心所欲地 拍脑袋 决定实不应该。 还有不少网友对此次事件提出了质疑。网友 an-and 在微博上提问: 为什么会发生反转呢?这到底是怎么回事? 河南省环保厅相关负责人表示,下发扩大范围禁燃的紧急通知,是出于防治大气污染的角度,目的是想通过扩大范围,进一步有效地控制烟花爆竹对环境的影响。但没想到文件下发后,网友反映比较强烈,考虑到该通知与中国传统文化可能产生矛盾,经过研究,决定撤销。 河南省环保系统的领导干部也对此事做了深刻反思。有干部认为,不管初衷有多好,也不该 用力过猛 ,类似的 拍脑袋 决策应该杜绝。 专家:杜绝 拍脑袋 决策需广接民智 相关专家表示,政府的每一个决策都应力求严谨科学,不能缺少科学判断和公众参与,应该建立在扎实的调查和严谨深入的分析判断之上,符合民情、对症下药,这样决策才能更富前瞻性和针对性。 由于缺乏科学判断和公众参与,一些 拍脑袋 决策近年来屡屡见诸报端。一些短命工程建完就拆、拆完重建,决策的初衷或为优化规划、或为发展经济、或为服务群众,但好事没办好,反而折损了公信力。 郑州大学教授张明锁认为,要做到杜绝 拍脑袋 决策,就需要让公众广泛参与,广接民智、广聚民心,形成群众与政府的良性互动。同时,也应在决策中积极发挥专家的作用,政策发布前应坚持先咨询论证,再研究决策,做到集思广益,避免和减少决策失误与决策风险。 专家指出,应健全科学决策机制,坚持科学决策、民主决策、依法决策;健全领导干部考核制度,建构责任追究机制,督促领导干部不慕虚功,敬畏手中权力,提高科学决策力。

                      ■面对严峻的大气污染防治形势,制定网约车规定等政策措施时,把绿色、低碳放在重中之重的位置,综合考量、周到设计,很有必要 看到北京最近发布的网约车新规征求意见稿,笔者的一位朋友感到有点 蓝瘦 (网络流行语,意为难受):意见稿对车辆规格作出了较为严格的规定,要求5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T。他的车排气量为1.5L,够不到网约车排气量 门槛 。 目前,北京、广州、深圳、天津等地发布的网约车新规征求意见稿,对燃油车车辆的排气量下限提出了明确要求,排量较小的车不能再作为网约车。虽然车辆的油耗和驾驶习惯、路况等有关,并非排量决定,但一般而言,排量越大,油耗相应越高,排放的污染物也会更多。拿排气量来 说事 ,设立不小于2.0L或1.8T这样的门槛,是不符合绿色、低碳潮流的。这样的门槛,的确能将很大一部分车挡在网约车大门外,缓解道路承载压力,但与此同时,它却立起了一个标杆:低于这个排量的车,没档次,不安全,不舒适。错误的 风向标 ,会对生态环境造成长远的不利影响。 毋庸讳言,不少国人是很看重面子的,在一些人眼里,车子不仅是代步工具,更是身份和地位的象征,因此买车时往往会优先考虑排量较大的车。近年来,政府部门一直在倡导绿色低碳理念,鼓励和支持小排量汽车发展。2015年9月,国务院常务会议决定,从2015年10月1日到2016年12月31日,对购买1.6L及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。这一举措,既是为了推动汽车产业结构优化和消费升级,也是为了缓解能源与环境压力。一些城市网约车新规征求意见稿以排量为门槛,和国家支持小排量汽车发展的政策措施存在冲突。 最近,由中关村污染防控联盟发起的首届 蓝天贡献奖 在京颁奖,获得特等奖的车,氮氧化合物等三种有机污染物的百公里排污量只有3.08克,获得三等奖的一辆车,百公里排污量是前者的55倍。低排放车之间都有这么大的差别,小排量车和高排量车的污染物排放量,差别更大。城市道路上时常堵车和低速行驶,排量较小的车在减少油耗和降低污染方面优势明显。较高排量的网约车增多,肯定会加重城市上空的灰霾。 令人欣慰的是,一些城市并没有对网约车的排量设置门槛。例如,杭州的规定是,燃油车车辆轴距达到2700毫米以上或者车辆购置的计税价格在12万元以上。这或许是更为妥当的做法。售价高,排量不一定高。试想一下,两款轴距2700毫米以上的燃油车,一款安全舒适性能出色,售价30万元,排量只有1.6T;另一款综合性能逊色一些,售价25万元,排量达1.8T。按照北京等地征求意见稿的规定,综合性能更好、售价更高、更为节能环保的前一款车,反而会被拒之门外。这合理吗? 我国已连续7年成为世界机动车产销第一大国,机动车排放已成为灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。面对严峻的大气污染防治形势,各级政府、有关部门在制定政策措施时,把绿色、低碳放在重中之重的位置,综合考量、周到设计,很有必要。

                      中青在线贵阳2月5日电贵阳市卫计委今天凌晨发布消息显示,2月4日晚,贵州省卫生计生委召集贵阳市卫生计生委、贵航贵阳医院、贵阳市第六人民医院相关负责人,召开专题会议,研究精神科主任带患者离院事件处置工作。2月4日晚,中国青年报 中青在线报道了贵航贵阳医院声明精神科主任杨绍雷私自带患者集体离院一事。 贵阳市卫计委在回应消息中写明,目前,64名患者中有4名已返回贵航贵阳医院,其余60名患者在贵阳市第六人民医院接受治疗。所有患者情况稳定。 2月4日晚召开的专题会议明确,贵州省卫生计生委和贵阳市卫生计生委组成联合调查组,立即对此事展开核实调查,同时,全力做好病人的医疗救治和安全保障工作,贵州省第二人民医院组成专家组,分别进驻贵航贵阳医院和贵阳市第六人民医院,对两家医院收治的病人治疗护理和安全保障工作提供指导和帮助。对有关医护人员做好思想工作,保障正常的医疗秩序和患者利益。

                      原标题:卫计委倡导每天发呆5分钟 北京晨报讯日前,国家卫计委疾病预防控制局、国家卫生计生委宣传司、中国健康教育中心和中国记协联合发起的 中国健康知识传播激励计划 项目正式启动。国家卫计委首度推出 5125 健康生活理念。 此次 乐享健康生活 开创性地提出了 5125 理念,即建议市民每天给自己留5分钟发呆时间;每天运动1小时、掌握1项运动技巧和加入1个运动社群;按照新版《中国居民膳食指南》的建议,每天摄入12种以上食物,每周摄入25种以上食物,做到膳食多样化。同时, 5125 的谐音 我要爱我 ,方便记忆。这一理念强调公众应当关注 身 、 心 两方面的健康,从而营造快乐、健康、积极向上的生活方式。 当前上班族生活、工作压力大,亚健康、失眠、易怒、暴饮暴食、注意力记忆力下降等问题非常普遍。在启动仪式上,情绪管理专家、国际教练联合会专业教练吴涛表示,长期的不良情绪状态将产生很多健康隐患,如心血管疾病、胃肠道疾病、甚至癌症等。如果不能及时进行有效的情绪管理,会对家庭生活、工作和社交产生巨大的不良影响。 为此,吴涛建议,公众应该首先学习认识和分析自己的情绪状态,并掌握一些实用技巧,以便有效管理情绪。当自己能够对情绪掌控自如时,可以将压力等看似负面的情绪化解,变成积极的动力。

                      华商报榆林讯 10月29日上午,定边县白湾子镇薛小源村三组一采油厂井场发生泄漏,原油顺着山沟流至该村坝地内。定边县环保局曾派人前往现场进行查看,并要求井场所属的中国石油长庆油田分公司长华石油合作开发项目经理部尽快对原油进行清理。 近日,定边县白湾子镇薛小源村的多位村民拨打华商报热线电话称,刚开始还有人对山坡上泄漏的原油进行清理,但是过了七八天,山沟内的原油仍然没有人进行清理。村民薛师傅称,原油顺着山沟向坝地流去,流经土壤均不同程度受污染,如果再延伸就直接到坝地里面了。 11月4日下午,华商报记者来到薛小源村,发生泄漏的现场有几十个蛇皮袋子。据村民讲,这是采油厂工作人员对山坡上泄漏的原油清理后装成袋的污油,目前就放置在油井旁边,有的散落在山坡上。泄露的原油顺着山坡一直流到沟底,足有一公里多长,最宽处有4米多宽,泄漏的原油和薛小源村的坝地紧紧相邻,已经过了七八天都没有人对其进行清理。 一位从事化学研究的专业人士称,如果是原油泄漏污染了土壤,那么土壤上种植的农作物绝对不能食用,因为里面会吸收大量的重金属铅、铬等,并且泄漏的原油会对生态环境和经济建设造成很大的负面影响。 11月4日下午,华商报记者从定边县环保局了解到,发生原油泄漏后,环保局曾两次派人前往现场进行查看,并要求长华项目经理部对已经泄漏的原油尽快清理。 我们坝地内每年都会种植麻子等一些农作物,原油一直拖着不清理,就有可能严重影响土壤的性质。 另外一位村民薛师傅无奈地说,希望相关单位能够重视,并早点对泄漏的原油进行清理。

                      海南一医院现天价停尸费:13天要价3.4万,太平间被外包 海南省保亭黎族苗族自治县人民医院太平间 天价停尸费事件 近日引发广泛关注。 2017年1月9日,澎湃新闻从海南省卫生和计划生育委员会了解到,目前海南省卫计委已委派专人赴保亭进行调查,保亭县物价局和卫生局也已介入调查此事。 据《南国都市报》此前一天报道,广东一位梁女士的弟弟在保亭县过世后,遗体因故在保亭县人民医院太平间停放了13天,被要价3.4万元,该医院太平间被外包给私人殡葬服务公司进行经营,未张贴公示任何收费明细,也未在物价局备案。 下一步将勒令医院尽快整改,将太平间收回管理。 保亭县物价局工作人员说。 对此,中国社会科学院经济研究所医疗改革与医药产业发展研究基地副主任王震在接受澎湃新闻采访时表示,此次事件的实质是公立医院利用公共资源和行政垄断权谋取私利。 海南省卫计委:已赴保亭调查此事 2017年1月9日,澎湃新闻从海南省卫计委和保亭县卫生局了解到,目前省、县两级卫生部门都已介入调查保亭县人民医院天价停尸费事件,调查正在进行中,如有最终结论将及时发布。 省卫计委综合监督处的主要领导已经赶赴保亭当地调查此事。 海南省卫计委工作人员说道。 此外,澎湃新闻还从保亭县物价局了解到,该医院是擅自将太平间承包给私人经营,没有向物价局备案。 这属于乱收费,我们正在处理,下一步医院将把太平间收回进行严格管理,取消外包,按照物价部门制定的《海南省医疗服务价格》收费。 保亭县物价局工作人员说道。 该工作人员还表示,保亭县人民医院是去年将太平间外包出去的,前几个月物价局也受理过关于该医院太平间乱收费的投诉。 这些投诉当时已立案处理,太平间承包者退回了一些款项,它属于一边接受物价部门处理一边继续乱收费。 前述保亭县物价局工作人员说道。 澎湃新闻致电保亭县人民医院,医院方面表示,相关情况已上报给主管部门,此时不便回应。 保亭县通报:先解除租赁合同,将太平间收归管理 1月9日下午,保亭县方面发布通报称,目前该事件正在进一步调查中,对已经查证的事实,保亭黎族苗族自治县委、县政府态度十分明确,对监管不到位的相关单位和人员将进行严肃责任追究 ,该县将及时续报事件的进一步查处结果。 据南海网报道,保亭县方面通报称,经初步调查了解,保亭县人民医院太平间建筑面积350平方米。2012年6月1日,医院将其委托给保亭殡葬服务有限公司进行管理,目的是满足群众殡葬方面的需求。医院也曾督促租赁房规范服务收费,租赁房也承诺不乱收费,但是由于医院对殡葬服务不熟悉,导致在监管上不到位,以致出现了天价停尸费事件。 目前,保亭已成立由县领导任组长,县卫生局、物价局、民政局等部门组成的事件调查组,正在进一步彻查事件原因。根据初步了解到的相关情况,保亭县已对该事件制定了初步的处理意见:一是医院解除与租赁方之间的租赁合同,将太平间收归管理;二是医院作为医疗机构,殡葬服务不属于医院业务范畴,拟将殡葬业务及设施交由民政部门管理。 专家:公立医院太平间高价收费是权力变现和寻租的体现 针对此事,中国社会科学院经济研究所医疗改革与医药产业发展研究基地副主任王震对澎湃新闻表示,目前殡葬行业是一个相对封闭的行业,市场是不开放的,在此前提下,公立医院太平间高价收费是权力变现和寻租的体现。 殡葬行业是政府严格限制的,不能提高价。这家医院利用公共资源和行政垄断权谋私利。 王震说道。 王震还表示,在殡葬行业市场不够开放的情况下,政府部门应加强对市场的监管,物价局有权力要求定价。 保亭县人民医院属于公立医院,收益按规定应上缴国库,之所以擅自包出去就是医院想捞点钱。 王震说道。

                      西安雁塔区:官网现 奇葩回复 三人被处理 政府网站咨询 光荣军属 事宜,回复 去银行升级 。8月27日,记者从陕西省西安市雁塔区纪委监委获悉,因为这一条 奇葩回复 ,网站具体责任人及科长受到警告处分,区政府办副主任受到诫勉谈话。同时,分管副区长登门致歉。 据了解,今年7月底,一名群众在雁塔区政府网站 互动交流 板块留言,咨询 光荣军属 有关事宜。原本一个简单的问题,没想到政府网站工作人员却闹出了 笑话 ,在回复留言时,答非所问,不着边际。其中,最奇葩的一句回复竟然是告诉群众: 去附近的银行进行升级 。该 奇葩回复 事件被网络曝光后,造成不良社会影响。 获悉这一情况后,雁塔区纪委监委主动出击,第一时间介入调查。在迅速查清相关问题后,该区纪委监委依纪依规对政府网站具体责任人于某给予警告处分;工作中把关不严的科长李某也受到警告处分;区政府办公室副主任杨某受到诫勉谈话。此外,区政府办公室被责令召开专题民主生活会,剖析问题原因,提出改进措施,向区委、区政府作出深刻检查。 出现这样的问题,我们深感自责。由于我们的工作失误,相关工作人员责任心不强,给当事人及其家庭造成不便和遗憾,我们深感内疚 受到追责处理的雁塔区政府办公室闻过即改,随后在官方网站发布说明,承认网络曝光的 奇葩回复 问题属实,公开表示道歉,深刻剖析了问题原因,诚恳接受群众批评和舆论监督,并举一反三查找问题,确保不再发生此类问题。 在此基础上,雁塔区政府分管副区长亲自登门,诚恳向当事人家属进行道歉,并督促相关部门及时解决问题。(记者 袁战鸿)

                      黄金岛平台中新网11月14日电 据住建部网站消息,住房城乡建设部城市管理监督局近期发布《关于推行城市管理执法全过程记录工作的通知》,明确在县级以上城市管理部门推行城市管理执法全过程记录工作。各地城市管理部门要通过文字、音像等记录方式,对执法活动全过程进行记录,客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据,实现全过程留痕和可回溯管理。 《通知》表示,为贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》精神,促进严格规范公正文明执法,决定在县级以上城市管理部门推行城市管理执法全过程记录工作。 一、推行执法全过程记录 各地城市管理部门要通过文字、音像等记录方式,对执法活动全过程进行记录,客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据,实现全过程留痕和可回溯管理。规范执法文书的制作和使用,确保执法文书和案卷完整准确、合法规范。合理配备并使用执法记录仪等现场执法记录设备和视音频资料传输、存储、等设备。对现场执法活动中容易引发争议和纠纷的,应当实行全过程音像记录。 二、推进信息化建设 积极利用大数据、云计算、物联网等信息技术,结合数字化城市管理平台建设和办公自动化系统建设等,探索成本低、效果好、易保存、不能删改的音像记录方式,提高执法记录的信息化水平。做好执法文书和视音频资料的管理和存储,逐步实现与数字化城市管理信息系统关联共享。 三、注重记录工作实效 建立健全执法全过程记录保存、管理、使用等工作制度。定期组织对执法文书和视音频资料进行抽查检查。充分发挥全过程记录信息在案卷评查、数据统计分析、执法监督等工作中的作用。 各地要充分认识推行城市管理执法全过程记录工作的重要意义,切实落实工作要求,配备相关仪器设备,严格规范记录行为,妥善保管使用记录信息,确保执法全过程记录工作有效推行。

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